陜西奧凱一夜“成名”
 

　　《西安地鐵你們還敢坐嗎？》的帖子直指西安地鐵3號線整條線路采用陜西奧凱電纜有限公司(以下簡稱陜西奧凱)生產(chǎn)的電纜“偷工減料”。一石激起千層浪，該事件引起社會廣泛關(guān)注。
 

　　西安地鐵公司微博聲明，地鐵公司高度關(guān)注網(wǎng)上輿情，已經(jīng)成立調(diào)查組開展廣泛的調(diào)查核實。通過集中排查，西安市政府宣布，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過在西安地鐵3號線石家街、香湖灣、保稅區(qū)3個站點隨機取樣的由陜西奧凱生產(chǎn)的5份電纜樣品均為不合格產(chǎn)品，該公司8名責(zé)任人已被控制。
 

　　電纜通常是由幾根或幾組導(dǎo)線絞合而成的，每組導(dǎo)線之間相互絕緣，并常圍繞著一根中心扭成，整個外面包有高度絕緣的覆蓋層，大多架設(shè)在空中或裝在地下，用于電信或電力輸送。有關(guān)專家介紹，電纜線徑的實際橫截面積如果小于標稱的橫截面積，會造成電纜電線的發(fā)熱過大，不僅會損耗大量動力，還可能引發(fā)火災(zāi)。
 

　　“偷工減料”的產(chǎn)品為何還能中標？據(jù)中國價格協(xié)會線纜價格分會秘書長柏廣森透露，由于過度的粗放式發(fā)展，目前我國電線電纜行業(yè)總體產(chǎn)能嚴重過剩，普通電線電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%，加劇了市場競爭的激烈程度。在這種情況下，部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識不強，偷工減料、制假售假等現(xiàn)象比較突出。
 

　　特別是近年來，電線電纜產(chǎn)品招標中出現(xiàn)錯用和濫用“經(jīng)評審的最低投標價法”，一律以“低價”為標準來衡量所有投標人的履約能力，有些單位發(fā)現(xiàn)投標人報價過低也不啟動價格認定程序，中標后也不加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，直接導(dǎo)致不少企業(yè)鋌而走險，“以低價換取市場”，再通過偷工減料、以次充好等卑劣手段謀取利益，最終造成電線電纜行業(yè)價格大戰(zhàn)、市場混亂，破壞了電線電纜市場的正常秩序，也給線纜使用方的安全、環(huán)保和健康帶來較大隱患。
 

　　“如今，電線電纜行業(yè)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)實，已綁架著很多企業(yè)家為了生存而制假售假。”柏廣森如是說。
 

　　低價中標不可取
 

　　“偷工減料”電纜事件曝光后，《中國建設(shè)報》記者所在的一個以電線電纜產(chǎn)學(xué)研用為主的微信群信息此起彼伏，企業(yè)家、專家等紛紛就該事件發(fā)表自己的看法。
 

　　遠東控股集團有限公司董事局主席蔣錫培表示，如果僅憑最低價中標而不考慮品質(zhì)的做法不改變，類似西安地鐵問題電纜的事件還會發(fā)生。
 

　　蔣錫培認為，要避免再次出現(xiàn)西安地鐵不合格電纜的問題，就需要監(jiān)管、企業(yè)和用戶共同努力。監(jiān)管機構(gòu)需要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，企業(yè)要講求誠信，用戶不能只追逐低價。
 

　　蔣錫培說，如何讓好的產(chǎn)品、好的服務(wù)被用戶知曉、接受，需要解決頂層設(shè)計規(guī)劃的問題。生產(chǎn)企業(yè)要講良心、講誠心，否則劣質(zhì)產(chǎn)品最終會釀成大禍。用戶如果不講質(zhì)量，只講價格，沒有最低，只有更低，就難以保證產(chǎn)品品質(zhì)。政府的監(jiān)管很重要，包括檢測機構(gòu)，只有細查共管，才能使中國造的產(chǎn)品讓老百姓放心。
 

　　柏廣森建議，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，應(yīng)加強價格監(jiān)測分析預(yù)警，構(gòu)建質(zhì)量社會共治機制，借助公權(quán)力重塑電線電纜的營商環(huán)境，以理清電線電纜行業(yè)亂象、提升電線電纜總體質(zhì)量水平的有效解決方案。對于涉嫌低價競標的工程項目，引導(dǎo)終端用戶加強到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵采用報價成本分析方案、將相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求納入合同予以監(jiān)督等，這些都是切實防范不合格電纜流入工程項目的有效舉措。
 

　　柏廣森表示，只有消費者理性了、政府作為了、生產(chǎn)者質(zhì)量主體責(zé)任增強了、行業(yè)專業(yè)機構(gòu)專業(yè)性充分發(fā)揮了，才能讓造假者無處遁跡，“西安地鐵電纜門”事件才不會重演。
 

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法制研究中心主任李俊表示，鑒于當今市場經(jīng)濟并不成熟，社會誠信缺失問題突出，低價中標的規(guī)則屢見不鮮，最佳方案是修改、完善相關(guān)法律條文，核心是確立質(zhì)量第一、兼顧價格原則，涉及公共安全領(lǐng)域產(chǎn)品的招投標更應(yīng)如此。
 

　　監(jiān)督檢查要嚴格
 

　　西安地鐵3號線電纜質(zhì)量事件發(fā)生后，引起了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的高度關(guān)注。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳日前發(fā)出通知，將在6月底前開展一次電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查，徹底排查陜西奧凱產(chǎn)品的質(zhì)量問題，對已經(jīng)獲得電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，嚴厲查處無證生產(chǎn)和違法生產(chǎn)行為。
 

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局要求，重點檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制是否到位、質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善、是否使用不合格原材料、生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料等違法行為，企業(yè)的生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證和強制認證規(guī)定要求。對生產(chǎn)條件達不到要求的企業(yè)，責(zé)令企業(yè)限期改正，逾期未改正的，撤銷其生產(chǎn)許可證和強制認證證書。對生產(chǎn)過程中偷工減料、使用不合格原材料的企業(yè)，堅決依法予以嚴處。對不再從事電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證和強制認證證書。
 

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局要求，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和指定認證機構(gòu)需在2017年7月15日前，將本次專項監(jiān)督檢查的書面總結(jié)報送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局