隨著“大氣十條”的完成,我國很多地方的大氣污染問題已經得到了很大程度的改善,但是大氣污染防治工作是一項長期堅持的工作,一刻都不能放松。最近,陜西省發布了《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》,堅持全民共治、源頭防治,堅決打贏藍天保衛戰。
自2013年以來,陜西省已經陸續出臺了一系列法規政策措施,在全國率先制定大氣污染防治條例,持續落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施,大氣污染防治取得了階段性成效。
但是在陜西省空氣質量不斷改善的同時,與國家考核要求和人民群眾期盼還有較大差距。一方面,陜西省面臨著產業結構和能源結構不優的問題,第二產業占經濟總量的比重為49.8%,高于全國平均水平9.3個百分點。煤炭占一次能源的比重高于全國8.2個百分點。關中地區二氧化硫、氮氧化物排放強度分別是全國平均水平的3.9倍、3.6倍,復合型大氣污染特征愈加明顯。另一方面,陜西省的揮發性有機物防治工作相對滯后,聯防聯控的合力仍需加強,對大氣污染成因的研究也比較薄弱。
面對難題,陜西省發布《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》,推行6大項29條具體措施,改善大氣環境。
此次發布的文件以PM10、PM2.5防治為重點,協同推進氮氧化物、揮發性有機物等臭氧前體污染物控制。計劃到2020年,全省設區市優良天數比例達到80.3%,PM2.5濃度較2015年下降15%,PM10濃度明顯下降,重污染天數明顯減少,二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢得到遏制,二氧化硫、一氧化碳年均濃度基本達到國家環境空氣質量二級
標準。
在文件中提到的六大項內容分別是加快調整產業結構和能源結構、持續深化移動源污染防治、全面整治城市面源污染、全面整治城市面源污染、強化重點時段污染防控、堅持全民共治。
加快調整產業結構和能源結構。陜西省將以優化產業結構,削減煤炭消費總量為重點。同時穩步推進清潔供暖,其中明確提到將在2018年11月15日前,完成城市和農村的
智能電表改造,推動能源結構的變革。
持續深化移動源污染防治。陜西省主要是通過對機動車的管理和工業揚塵物的監管來減少大氣污染物的排放,在限制機動車的基礎上,推廣新能源汽車,根據計劃,2020年底前,關中城市現有燃油公交車更新為新能源公交車,其中,2018年不少于40%,2019年不少于40%。
大力提升固定源監管水平。陜西省將對工廠排放的污染源進行重點監管,全面實行排污許可管理、深化工業污染源監管、加強揮發性有機物污染防控、繼續推進關中地區“散亂污”企業綜合整治等措施,減少污染源的排放。
強化重點時段污染防控。面對陜西省大氣污染治理重點隨季節變化調整的問題,陜西省推行了錯峰生產措施,在夏季對石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業實施限產,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業實施錯時生產。在冬防期間,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產等。
除了在推行以上具體措施的基礎上,陜西省還提出了全民共治,通過加強網格化環境監管和宣傳教育,提高人們的環保意識。
(資料來源:陜西省人民政府、陜西日報、陜西省環境保護廳)